Обучение

Главная » Власть » Территориальная избирательная комиссия » Правовая культура » Обучение

Обучение

ПРОГРАММА обучения организаторов выборов, других участников избирательного процесса Бардинского, Еловского муниципальных районов 4 квартал 2009 года

Цели и задачи программы

Программа обучения организаторов выборов, других участников избирательного процесса (далее − программа обучения) носит междисциплинарный характер и предполагает овладение слушателями знаниями и навыками в области избирательного права, предполагает активность и самостоятельность слушателей в процессе обучения.

Цель программы обучения − повышение эффективности деятельности избирательных комиссий разных уровней, обеспечение соблюдения законодательства о выборах и защиты избирательных прав граждан.

Основные задачи программы обучения:

Расширение теоретических и прикладных знаний руководителей и членов избирательных комиссий, других участников избирательного процесса в сфере организации и проведения региональных и муниципальных выборов в Пермском крае, обеспечения и защиты прав избирателей.

Оказание учебно-методической и практической помощи организаторам выборов.

Повышение эффективности взаимодействия организаторов выборов с другими участниками избирательного процесса.

Программа включает в себя лекционные занятия по теме «Учебный курс для обучения членов участковых избирательных комиссий».

Полученные знания и навыки, их применение на практике могут стать одним из факторов повышения доверия избирателей и иных участников выборов к избирательным комиссиям, укрепления их уверенности в проведении честных и справедливых демократических выборов, референдума.

Программа обучения предусматривает изучение основных источников избирательного права и процесса:

Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законов Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» и «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае», Закона Пермского края «О местном референдуме», постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и иных правовых актов, в том числе решений судов общей юрисдикции, Конституционного Суда Российской Федерации по наиболее актуальным проблемам организации и проведения выборов в рамках семинарских и практических занятий.

Обучение проводится председателями Территориальных избирательных комиссий Пермского края ассоциации «Юг».

Учебный курс для обучения членов участковых избирательных комиссий Бардинского, Еловского муниципальных районов

Тематический план на ноябрь, декабрь 2009 года

№ п/п	Наименование темы	Количество учебных часов
		всего	лекции	другие виды занятий
		всего	лекции	семинарское	практическое
1	Законодательство о выборах	1	1		Закрепление знаний федерального и регионального законодательства о выборах
2	Правовой статус и полномочия участковой избирательной комиссии при проведении выборов	2	1		Деловая игра «Организация заседаний УИК»	1
3	Документационное обеспечение участковой избирательной комиссии Организация и обеспечение деятельности участковой избирательной комиссии	2	1		Подготовка проектов решений комиссии по определенным вопросам	1
4	Ответственность за нарушения избирательного законодательства	3	1		Порядок составления протоколов об административном правонарушении, вынесения определений о возбуждении административного производства по делу Работа с жалобами	1
5	Всего	8	4			3

Содержание учебного курса для обучения членов участковых избирательных комиссий

ТЕМА 1. Законодательство о выборах

Конституция Российской Федерации как основной источник правовых норм о выборах и референдумах в Российской Федерации.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Закон Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

Закон Пермского края «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае».

Закон пермского края «О местном референдуме».

Соотношение норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и норм Законов Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» и «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае».

ТЕМА 2. Правовой статус и полномочия участковой избирательной комиссии при проведении выборов

Положение участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации.

Порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии.

Права и обязанности членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Права и обязанности членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Решения участковой избирательной комиссии, обязательность их исполнения.

Отмена решений участковой избирательной комиссии.

ТЕМА 3. Документационное обеспечение деятельности участковой избирательной комиссии

Организация делопроизводства: прием, регистрация и прохождение поступающей документации, оформление и отправка исходящей документации.

Организация работы с заявлениями и обращениями граждан.

Основные требования к подготовке и оформлению документов.

Оформление и учет решений, протоколов заседания участковой избирательной комиссии.

Организация и порядок подготовки и передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию.

Планирование работы участковой избирательной комиссии.

Подготовка и порядок проведения заседаний участковой избирательной комиссии.

Организация контроля за исполнением решений участковой избирательной комиссии и вышестоящих избирательных комиссий.

Гласность в деятельности участковой избирательной комиссии. Организация информирования избирателей.

Взаимоотношения участковой избирательной комиссии с вышестоящими избирательными комиссиями.

Взаимодействие участковой избирательной комиссии с иными участниками избирательного процесса.

Содействие государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений участковой избирательной комиссии в реализации ее полномочий.

Помещение для голосования, его оформление и оснащение технологическим оборудованием.

ТЕМА 4. Ответственность за нарушения избирательного законодательства

Общая характеристика юридической ответственности участковой избирательной комиссии. Порядок и основания расформирования участковой избирательной комиссии. Освобождение члена участковой избирательной комиссии от исполнения его обязанностей.

Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав.

Административная ответственность за нарушение законодательства о выборах.

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Закон Пермского края от 14 августа 2007 года № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Закон Пермского края от 13 марта 2008 года № 207-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

Закон Пермского края от 13 марта 2008 года № 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае».

Закон Пермского края от 20 февраля 2007 года № 3-ПК «Об избирательной комиссии Пермского края».

Закон Пермского края от 20 февраля 2007 года № 4-ПК «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края».

Закон Пермского края от 02 июля 2008 года № 268-ПК «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Пермском крае».

Список председателей территориальных избирательных комиссий Пермского края ассоциации «Юг», ответственных за подготовку лекций по темам обучения членов участковых избирательных комиссий

№ п/п	ФИО Председателя	Наименование ТИК	Наименование темы
1	Суслин Андрей Валерьевич	председатель ТИК Куединского муниципального района	Законодательство о выборах
2	Тиунова Светлана Александровна	председатель ТИК Чернушинского муниципального района	Правовой статус и полномочия участковой избирательной комиссии при проведении выборов
3	Шакирзянов Рустем Рафаилевич	председатель ТИК Бардымского муниципального района	Документационное обеспечение участковой избирательной комиссии Организация и обеспечение деятельности участковой избирательной комиссии
4	Кузьмина Татьяна Юрьевна	председатель ТИК Уинского муниципального района	Финансирование деятельности участковой избирательной комиссии
5	Агапитова Мария Яковлевна	председатель ТИК Осинского муниципального района	Организация подготовки к голосованию. Работа со списком избирателей
6	Жуланова Антонина Георгиевна	председатель ТИК Еловского муниципального района	Организация и порядок голосования
7	Полякова Елена Николаевна	председатель ТИК Ординского муниципального района	Подсчет голосов и установление итогов голосования на избирательном участке
8	Каспиева Гузалия Гаптелхаевна	председатель ТИК Октябрьского муниципального района	Ответственность за нарушения избирательного законодательства